공공공사 적격심사제도

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✅ 공공공사 적격심사제도 완벽 가이드: 이것만 알면 OK!

안녕하세요, 오늘은 공공공사에서 중요한 '적격심사제도'에 대해 자세히 알아보려고 합니다. 🌟 건설업계에 종사하시는 분들이나 공공입찰에 관심 있으신 분들께 유용한 정보가 될 것 같아요!

📌 적격심사제도란 무엇일까요?

적격심사제도는 낙찰예상자를 대상으로 당해 공사의 계약이행능력이 있는지 여부를 심사하여 적정하다고 인정될 경우에 낙찰자로 결정하는 제도입니다. 간단히 말해, 최저가로 입찰한 업체가 실제로 그 공사를 제대로 수행할 능력이 있는지 꼼꼼히 살펴보는 절차라고 할 수 있어요! 💼

최저가 낙찰제의 단점을 보완하기 위해 도입된 이 제도는 계약이행능력이 없거나 부족한 업체가 덤핑 입찰로 낙찰되는 것을 방지하고, 계약이행의 신뢰성을 확보하기 위한 목적을 가지고 있습니다.

🔍 적격심사제도의 도입 배경

과거 최저가낙찰제도 하에서는 어떤 문제가 있었을까요? 😓

• 극단적인 가격경쟁으로 인한 덤핑입찰 발생
• 부실시공 문제 발생
• 저가하도급 관행 확산
• 건설산업 기반 약화

이런 문제점들을 해결하기 위해 1995년 7월 국가계약법시행령에 근거하여 적격심사기준이 제정되면서 적격심사제도가 도입되었습니다. 건설공사 수요자인 정부와 공급자인 건설업계가 모두 윈-윈할 수 있는 제도를 만들고자 했던 것이죠! 👍

🏗️ 적격심사제도의 적용 대상

적격심사제도는 추정가격이 300억원 미만인 공사 입찰에 적용됩니다. 여기서 주의할 점은 추정가격 100억원 이상의 공사는 종합심사의 대상이 된다는 점입니다! 🔔

공사규모별로 좀 더 자세히 살펴볼까요?

• 💰 추정가격 100억원 미만 50억원 이상인 공사
• 💰 추정가격 50억원 미만 10억원 이상인 공사
• 💰 추정가격 10억원 미만 3억원 이상인 공사
• 💰 추정가격 3억원 미만 2억원 이상인 공사
• 💰 추정가격 2억원 미만인 공사

각 공사 규모마다 평가기준과 배점이 달라진다는 점을 기억해두세요!

📊 적격심사의 주요 평가요소

적격심사에서는 다음과 같은 요소들을 평가합니다:

1. 🏆 시공경험: 과거 유사 공사 실적
2. 🔧 기술능력: 기술자 보유 현황 등
3. 💵 경영상태: 부채비율, 유동비율, 영업기간 등
4. 💸 입찰가격: 투찰률에 따른 점수 부여
5. ⭐ 신인도: 신인도 가점/감점 요소
6. 📋 하도급관리계획의 적정성 (추정가격 30억원 이상 공사)
7. 🛠️ 자재 및 인력조달 가격의 적정성 (추정가격 50억원 이상 공사)

🔄 적격심사 절차는 어떻게 될까요?

적격심사 절차를 단계별로 살펴볼게요! 📝

1️⃣ 예정가격 이하로서 최저가격으로 입찰한 자 순으로 적격심사 대상자 선정

2️⃣ 적격심사 대상자에게 심사서류 제출 요구

• 추정가격 100억원 미만 30억원 이상인 공사: 15일 이내 제출
• 그 외 공사: 7일 이내 제출
• 재난복구공사의 경우: 각각 10일, 4일 이내 제출

3️⃣ 제출된 적격심사 서류를 7일 이내에 심사 (불가피한 경우 3일 범위 내에서 연장 가능)

4️⃣ 심사 결과에 따른 낙찰자 결정

• 종합평점이 85점 이상인 자를 낙찰자로 결정
• 종합평점이 85점 미만인 경우 차순위 입찰자 순으로 평가

5️⃣ 부적격 통보를 받은 자나 선순위자 심사내용이 부당하다고 판단한 후순위자는 3일 이내에 이의신청 가능

💯 낙찰자 결정 기준

종합평점이 얼마 이상이어야 낙찰자로 결정될까요? 🤔

• 일반적인 경우: 종합평점 85점 이상
• 추정가격 1천억원 미만 300억원 이상 공사: 종합평점 90점 이상
• 추정가격 300억원 미만 공사: 종합평점 95점 이상

👍 적격심사제도의 장점

적격심사낙찰제도의 장점은 무엇일까요? 😊

1. 계약담당자에게 계약이행능력 판단의 재량권을 부여하여 적정한 계약체결 확보
2. 능력과 자격을 갖춘 건설업체에게 공사원가에 근접하는 공사비 확보 가능
3. 극단적인 가격경쟁 방지로 건설산업 기반 강화
4. 가격 요소뿐 아니라 비가격 요소를 동시에 평가하는 최고가치낙찰제의 의미

👎 적격심사제도의 문제점과 개선방안

물론 완벽한 제도는 없겠죠? 적격심사제도도 몇 가지 문제점이 지적되고 있습니다. 😓

문제점:

• 공사수행능력 평가의 변별력 부족
• 입찰 가격을 제외한 비가격 요소의 평가 점수는 대부분 만점에 가까움
• 낙찰자 결정을 좌우하는 변수는 사실상 입찰 가격뿐이라는 한계
• 페이퍼컴퍼니 양산 같은 부작용 존재

개선방안:

1. 🔍 공사수행능력 평가 변별력 강화
2. 🔍 실적공사비 적용항목 확대
3. 🔍 사회적 책임 점수 비중 확대
4. 🔍 건설업체 등록 요건 및 관리 강화

마치며 💕

적격심사제도는 공공공사의 품질을 확보하고 건전한 건설산업 생태계를 만들기 위한 중요한 제도입니다. 물론 개선해야 할 점들이 있지만, 최저가낙찰제보다는 분명 발전된 형태의 제도라고 할 수 있습니다.

입찰에 참여하시는 분들께서는 공사규모별 평가기준과 배점을 잘 파악하시고, 철저한 준비를 통해 좋은 결과 얻으시길 바랍니다! 👏👏👏

더 궁금한 점이 있으시면 댓글로 남겨주세요~ 함께 이야기 나눠요! 😘